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贛州:通報五屆市委第四輪被巡察單位整改落實情況

來源:江西省紀委省監委網站 發布時間:2019-04-16

  按照贛州市委統一部署,2018年10月15日至11月15日,贛州市委派出7個巡察組對14個市直單位黨組織進行了巡察。目前,14個被巡察單位黨組織整改工作已經完成,根據整改落實情況,現予以公開,以接受廣大干部群眾監督。

  市行政審批局:針對黨的思想政治建設存在短板,黨組作用有所弱化問題,完善中心組理論學習制度,開展4次知識測試;啟動“一證通辦”“贛州通”和12345政府服務熱線平臺建設;完善黨組工作規則等制度,嚴格落實“三重一大”制度;問責2名責任人。針對黨的組織建設弱項較多,黨建基礎虛空不實問題,細化黨建工作責任清單,增加1名專職黨務工作人員,組織開展黨建專題培訓,規范發展黨員工作,問責3名責任人。針對正風肅紀措施乏力,管黨治黨偏松偏軟問題,制定黨風廉政建設工作要點,完善廉政談話制度;制定違反紀律問責辦法,通報8名責任人;制定文稿管理辦法和會議制度,問責4名責任人。針對財務管理依然松弛,違規破禁時有發生問題,完善財務管理等制度,及時退繳違規資金,問責6名責任人。針對選人用人程序和制度執行不到位等問題,嚴格執行選人用人程序,組織開展干部檔案專項審核;統籌干部選配工作,保持崗位相對穩定。針對意識形態工作責任制落實不細問題,制定意識形態工作責任清單和工作要點,出臺網絡信息管理辦法和相關會議審批制度,完善輿情事件應急處置預案。

  原市礦管局:針對政治站位不高,黨組思想引領作用不夠充分問題,召開黨組會、中心組理論學習會系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神;完善“三重一大”事項決策制度,出臺《贛州市廢棄稀土礦山環境治理項目后期管護管理辦法(試行)》。針對黨的組織建設比較薄弱,戰斗堡壘出現內虛問題,定期聽取研究黨建工作,配齊配強專職黨務干部隊伍,舉辦一期黨務知識培訓班;嚴格執行民主生活會、組織生活會、“三會一課”制度。針對作風不正,違規破紀問題時有發生問題,建立完善考勤、財務管理、機關食堂運行等制度,清退長期借調人員12名,及時退繳違規發放的防暑降溫物品款。針對“兩個責任”落實不力,黨風廉政建設成效不明顯問題,完善廉能風險防控措施,對受到追責問責的縣局黨組在系統內通報;加強廉政教育,約談提醒31人、批評教育7人。針對人員超編、“吃空餉”等問題,凍結超編單位人事調動,逐步消化超編人員;長期不在崗或上班不正常干部已全部返崗正常上班。針對意識形態工作責任制落實不夠到位問題,為黨員干部購買應知應會政治理論知識書籍;完善黨建工作責任清單,把意識形態工作納入黨建目標考核內容。

  市城管局:針對“四個意識”不夠強,落實上級黨委決策部署不到位問題,完善中心組學習制度,修訂黨委會議事決策規則,強化黨委領導核心作用,推動決策部署全面落實。針對聚焦主責主業不夠,黨建工作抓而不實問題,完善規章制度,落實黨建管理考核辦法,嚴格“兩學一做”學習要求,規范黨內組織生活。針對從嚴治黨主體責任缺失,城管領域廉政風險大問題,嚴格監督執紀問責,及時處理違規問題;開展“五型城管”建設,推行“一線工作法”;嚴格財經紀律,強化工程結算和重點環節監管,及時清退違規發放津補貼、多報差旅費,問責8人次。針對干部梯隊培養不夠、借調人員程序不規范等問題,建立培養選拔優秀年輕干部、輪崗交流等機制;對干部人事檔案進行清理、改版;清退10名借調人員并規范借調人員工作。針對意識形態工作責任制落實不力問題,建立意識形態工作風險防控、責任追究等機制,強化陣地管控。

  原市政府法制辦:針對黨組領導核心作用未有效發揮問題,建立完善黨組會議事規則,加大行政執法監督和行政復議止錯糾錯力度。針對黨的建設存在虛化弱化傾向問題,建立中心組學習和黨建工作定期調度制度;對巡察反饋問題認真開展批評和自我批評,問責3名責任人。針對改作風提效率敢擔當還有差距問題,制定機關考勤管理制度,定期開展工作紀律作風明察暗訪活動并予以通報,問責2名作風不實干部。針對黨風廉政建設仍有“盲區”問題,分層次開展談話提醒,及時退繳違規公務接待費和超標住宿費,問責3名責任人。針對選人用人程序和制度執行不夠到位等問題,規范科級干部選拔任用程序,完善部分干部人事檔案,問責2名責任人。針對意識形態工作責任制落實不到位問題,制定意識形態工作責任清單、工作方案,建立意識形態風險防控規定、檢查考核、黨內通報等制度。

  原市委農工部:針對政治站位不夠高,加強黨的全面領導有差距問題,組織開展“深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”專題學習,制定“三重一大”事項決策實施細則等制度,加強對下屬單位的監督管理。針對組織建設抓而不實,落實黨建責任制不到位問題,建立黨建工作專題匯報、季度督查、年度考評機制;對2015年以來民主生活會開展情況進行“回頭看”,規范組織生活會流程。針對主體責任落實不夠到位,作風頑疾未徹底根除問題,完善黨風廉政建設責任清單、科室崗位廉政風險預測與防控措施;深入查擺、整治形式主義、官僚主義突出問題;完善財務管理制度,及時清退違規資金。針對干部選任基礎性工作不夠扎實、干預下級機構編制等問題,廢止“條條干預”下級機構編制事項文件,嚴格執行選人用人制度規定,加強干部人事檔案管理。針對意識形態工作責任制落實不到位問題,完善意識形態工作相關體制機制,把提升媒體素養及輿論引導能力列入中心組和黨員干部理論學習內容,提高黨員干部媒體素養及輿論引導能力。

  市直機關工委:針對“四個意識”不夠強,思想建設有差距的問題,將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神列入全年工作重點;調整黨建網絡區,建立調研指導網絡區和縣(市、區)黨建工作制度;建立工作提醒制度,壓縮40%考核指標,簡化考核程序。針對組織建設不夠實,領導市直機關黨建工作職能作用發揮不夠充分的問題,對黨總支、機關支部進行換屆,調整充實黨務干部;制定完善議事規則、考勤考核等規章制度,制定黨費使用計劃;通過編印手冊和微信推送加強機關黨建“應知應會”知識學習。針對紀律建設和作風建設寬松軟,全面從嚴治黨力度不夠的問題,及時清退違規發放的勞務費;簽訂落實黨風廉政建設責任書,制定請示報告和督查督辦制度;完善財務管理制度,改進財務審批流程,規范財務賬目,加強經費支出內部審計。針對選人用人制度和程序執行不夠規范等問題,對干部人事檔案進行整理、改版和審核認定,規范干部考察文書檔案和事業人員聘用合同書。針對意識形態工作責任制落實不夠嚴格的問題,制定責任清單,印發工作方案,建立風險防控制度,調整充實工作人員,加強宣傳陣地審核管理。

  原市防震減災局:針對政治建設弱化,思想建設有差距的問題,完善黨組工作規則;嚴格執行應急值守制度,加強監測臺網運維,督促施工單位整改應急避難場所質量問題。針對組織建設薄弱,黨建工作不扎實的問題,專題研究部署黨建工作,落實班子成員掛點聯系黨支部制度,召開支部書記述職評議會,強化黨務監督檢查。針對作風建設乏力,違反中央八項規定精神問題屢禁不止等問題,嚴格執行財經紀律,制定公務接待、財務管理等制度,及時退繳違規資金。針對管黨治黨不力,黨內政治生活不嚴肅等問題,逐級簽訂黨風廉政建設責任狀,問責4名責任人;班子成員以普通黨員身份參加2018年度組織生活會和民主評議黨員活動。針對選人用人程序和制度執行不夠到位等問題,組織學習干部選拔任用相關政策,完善選拔任用全程紀實等資料,規范干部人事檔案,統一管理干部職工出國(境)證件。針對意識形態工作責任制落實有差距問題,制定落實意識形態工作責任制文件,加強“兩微一端”陣地建設,強化檢查考核。

  原市安監局:針對政治責任感不強,黨的領導弱化的問題,完善黨組相關工作規則,規范決策程序,制定黨組和黨員學習制度。針對黨建意識不強,組織建設薄弱的問題,嚴格執行“三會一課”、民主生活會、雙重組織生活等制度,并強化黨務督查。針對作風漂浮,“四風”問題整治不力的問題,制定全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作要點;問責2名責任人,違規資金已全部退繳。針對紀律意識淡薄,下屬單位及監管的協會管理混亂的問題,整頓市礦山救護支隊和市安全生產協會,制定相關管理制度,相關負責人已辭去原任職務。針對選人用人程序和制度執行不到位等問題,規范選人用人程序,結合機構改革解決人員混崗問題,對干部人事檔案進行專項審核。針對意識形態工作責任制落實不力問題,加強“兩微一端”等陣地建設,編印《黨員干部應知應會知識》,強化黨員干部理想信念教育。

  原市司法局:針對政治站位不高,黨組統攬全局作用發揮不明顯問題,修訂黨組議事規則;實行領導掛點督導,開展基層駐在式調研,加強基層司法行政工作指導;召開滿意度提升動員部署會,約談落后單位。針對黨建工作抓而不實,責任制落實不到位問題,制定機關黨委、律師行業黨委工作要點;出臺加強律師行業黨建工作意見,班子成員掛點律師行業基層支部;對相關責任人責令書面檢查2人、通報批評65人。針對紀律作風建設薄弱,違反中央八項規定精神問題時有發生問題,對市局“兩個中心”全覆蓋開展法律服務回訪;制定執法檢查計劃,行政處罰鑒定機構3家、律師1人;完善規范財務管理和公務接待等制度,及時退繳違規補助津貼。針對管黨治黨壓力傳導不到位,廉政風險較突出問題,實行下屬單位述職報告制度,加強黨風廉政建設工作督查、檢查、指導;完成律師、公證、基層、司法鑒定四個協會換屆和法人代表變更工作;及時退繳違規資金,立案調查2人。針對選人用人制度和程序執行不到位問題,出臺科級干部選拔任用工作程序規定,及時開展干部輪崗交流;對違規任職人員宣布任職無效, 2名相關責任人作出書面檢查。針對意識形態工作責任制落實不到位問題,出臺意識形態工作方案,充實更新網站意識形態內容,建立下屬單位負責人意識形態述職制度。

  原市質監局:針對政治站位不夠高,思想建設有差距問題,組織開展“提高政治站位,強化責任擔當”學習周活動,健全完善黨組議事、理論學習、“三重一大”決策等系列制度。針對責任落實不到位,黨建工作抓而不實問題,及時調整班子成員分工,制定黨建工作督導等制度,抓實機關黨建年度考核,對黨組織換屆選舉不及時不嚴肅等問題進行調查問責。針對全面從嚴治黨乏力,主體責任落實不到位問題,糾正中餐補貼發放方式,及時退繳超范圍發放的津補貼、差旅費及防洪保安基金,對違反財經紀律等問題進行調查問責,結合查處的違紀違法問題開展警示教育。針對紀律規矩意識不強,推進作風建設有差距問題,嚴抓評審活動和評審資質人員管理,完善涉嫌犯罪案件移送規定,加強案件監督回訪。針對選人用人制度規定執行不夠到位等問題,制定干部任免工作規程,全面復審干部人事檔案,結合機構改革消化超編人員。針對意識形態工作責任制落實不力問題,成立意識形態工作領導小組,每年至少2次研究意識形態工作;充實網評員隊伍,加強網評管理;加強意識形態相關知識學習。

  市人防辦:針對理論武裝不夠自覺,政治擔當意識不夠強的問題,完善學習制度,制定學習計劃;完善《黨組議事規則》,嚴格落實“三重一大”議事要求。針對黨的組織建設薄弱,黨建工作質量不高的問題,制定落實《機關黨建工作責任制和黨總支、支部工作制度》,印發《2019年黨建工作要點》,著力提高黨建工作質量。針對作風建設不嚴不實,從嚴治黨責任落實不到位的問題,印發《黨風廉政建設主體責任清單》《2019年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,制定落實《人防工程出租管理制度》《戰備物資使用管理規定》,加強內部管理。針對選人用人程序和制度執行不夠到位、擅設機構等問題,嚴格執行選人用人工作程序,撤銷擅設機構并免去擅配職務,制定落實《聘用人員考核實施方案》。針對意識形態工作責任制落實不夠到位問題,制定《意識形態工作考核制度》等相關制度,加強政務新媒體的管理。

  原市食藥監局:針對黨的政治建設不夠有力問題,深入學習習近平總書記等中央領導關于食品藥品安全重要講話精神,開展“黑豬肉”、醫療器械專項整治行動,約談6名責任人。針對黨的思想建設流于形式問題,規范“三重一大”事項決策制度,對2015年以來“三重一大”制度執行情況開展自查自糾;舉辦黨務知識培訓;問責3名責任人。針對黨的組織建設虛化弱化問題,調整并加強機關黨委黨務專職干部力量,對黨費繳納情況進行監督檢查,制定黨建工作要點、黨建工作日常考核辦法。針對全面從嚴治黨不夠有力問題,及時清退違規發放資金,問責10名責任人;完善、落實“管行業必須管行風”相關制度。針對選人用人程序和制度執行不到位等問題,制定干部任免規程手冊、因私出國(境)人員證照登記備案管理辦法等制度,規范干部人事檔案管理,清退4名借調人員。針對意識形態工作責任制落實不嚴格的問題,把意識形態工作納入黨建目標考核、精神文明創建考核內容,專題研究制定《意識形態領域風險防控機制》《意識形態工作責任清單》。

  原市工商局:針對政治站位不高、黨的領導有所弱化問題,邀請專家學者進行理論授課;制定《黨組議事規則》;建立地理標志商標重點培育庫,加大企業信用監管數據歸集、農產品地理標志商標培育力度。針對黨建工作抓而不實、民主集中制執行不力問題,制定并落實《黨組“三重一大”決策制度實施細則》,開展“四個意識”專題學習;專題聽取黨建工作匯報,公示班子成員參加雙重組織生活情況,開展“三會一課”交流觀摩和“學榜樣、爭先鋒”評比活動。針對落實全面從嚴治黨存在差距、違反中央八項規定精神問題仍有發生問題,定期聽取、研究、部署黨風廉政建設工作;調整財務人員,制定完善公務接待、食堂管理、公車管理等制度,對財務審核、出差乘車住宿超標等人員進行約談,及時清退違規資金。針對干部選拔任用制度和程序執行不到位等問題,制定《黨組討論決定干部任免事項守則》和有關工作規程,規范干部考察材料撰寫;對干部人事檔案重新進行整理審校,對長期在編不在崗人員辦理下編手續。針對意識形態工作責任制落實不到位問題,建立完善檢查考核、風險防控和黨內通報等制度,黨組定期聽取意識形態工作情況匯報,加強對單位微博、微信公眾號等新媒體管理。

  原市文廣新局:針對“四個意識”不強,黨組政治領導不夠有力問題,修訂完善黨組議事規則,規范“三重一大”事項決策程序。針對組織建設薄弱,干部隊伍管理問題突出問題,制定黨建責任清單,嚴肅開好巡察整改專題民主生活會,嚴格落實請示報告制度和干部談心談話制度。針對紀律建設和作風建設不扎實,管黨治黨寬松軟問題,制定完善“三重一大”議事決策、公務接待、財務管理等制度,及時退繳違規資金,問責5個黨組織、55人。針對干部隊伍建設缺乏長遠謀劃、擅設職務等問題,加大干部輪崗力度,撤銷擅設職務并開展自查自糾;完善《干部檔案查借閱制度》,對干部人事檔案進行集中清理、改版,規范建立干部考察文書檔案。針對意識形態工作責任制落實不到位問題,制定責任清單,建立風險防控、黨內通報等制度,將意識形態工作列為中心組和黨員學習課程、納入黨建工作及干部目標考核內容。 (贛州市委巡察辦)

 

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